Mediante la Resolución 2764 del 30 de diciembre de 2025 el gobierno nacional hizo el aumento obligatorio en el monto de la UPC para 2026. Como lo hemos analizado previamente, este acto regulatorio tiene tres características importantes:
- Incremento global: 12,94%
- Régimen contributivo: aumento del 9,03%
- Régimen subsidiado: aumento del 16,49%, en cumplimiento de órdenes de la Corte Constitucional para cerrar la brecha histórica.
Es importante recordar que la UPC financia todos los servicios y tecnologías en salud que forman parte del Plan de Beneficios en Salud (PBS). Estos servicios y tecnologías están definidos en resoluciones previas y actualizaciones técnicas. De forma muy general, la UPC se utiliza para:
- Financiar los servicios y tecnologías médicas que ya venían siendo cubiertas antes de 2026
- Cubre nuevas tecnologías financieras reconocidas en la vigencia 2026
Estas actualizaciones están contenidas en la Resolución 2765 de 2025, que actualiza el PBS 2026.
- Cubre todo el conjunto del PBS 2026 (Plan de Beneficios en Salud)
Esto incluye:
- Medicamentos financiados con cargo a UPC
- Procedimientos en salud CUPS
- Servicios de laboratorio clínico
- Tecnologías de salud incorporadas en anexos técnicos
- Programas especiales de salud pública (como vacunación, algunos biológicos, terapia integral, manejo de crónicos, etc.)
Todas las tecnologías médico‑sanitarias financiadas históricamente por la UPC, incluyen:
- Consultas, urgencias y hospitalización
- Servicios de apoyo diagnóstico
- Procedimientos quirúrgicos y no quirúrgicos
- Laboratorio clínico
- Atención materna y del recién nacido
- Atención de enfermedades crónicas
- Salud mental financiada vía UPC
- Atención de cáncer en el paquete financiado por UPC
- Programas de promoción y prevención financiados por el asegurador
En pesos los valores para este año de la UPC son:
| Régimen | Valor anual UPC 2026 | Variación (%) |
| Contributivo | $1.658.912 | +9,03 % |
| Subsidiado | $1.541.706 | +16,49 % |
El monto reconocido real varía por edad y sexo y zona debido a ponderadores o primas definidas en la normatividad.
Los ajustes regionales incluyen grandes ciudades, zona especial de dispersión (municipio‑a‑municipio) y zona alejada (San Andrés); adicionalmente, hay UPC diferencial indígena.
¿Cómo se compara 2026 con años previos?
Con base en datos oficiales de valores y variaciones año a año, esta ha sido la variación en el aumento de la UPC desde 2018.
Aumentos de la UPC por año (valores y % de incremento)
| Año | Régimen contributivo (var %)* | Régimen subsidiado (var %)* |
| 2018 | 7,83 % | 7,83 % |
| 2019 | 5,31 % | 9,40 % |
| 2020 | 5,36 % | 5,36 % |
| 2021 | 5,18 % | 5,18 % |
| 2022 | 5,42 % | 6,33 % |
| 2023 | 30,26 % | 20,88 % |
| 2024 | 12,01 % | 12,01 % |
| 2025 | 5,36 % | 5,36 % |
| 2026 | 9,03 % | 16,49 % |
*Los valores provienen de resoluciones oficiales del Ministerio de Salud y gacetas legislativas con UPC por régimen contributivo y subsidiado.
- Moderado comparado con picos excepcionales
- El año 2023 tuvo un aumento muy alto: 30,26 % en contributivo y 20,88 % en subsidiado, mucho mayor a los incrementos típicos previos.
- 2026 (9,03 % y 16,49 %) queda por debajo de 2023 en el régimen contributivo y entre 2022-2024 en magnitud, pero sigue siendo notable, especialmente en el subsidiado.
- Más alto que varios años regulares
- Entre 2018-2022, los aumentos anuales rondaban entre 5 % y 7 % para ambos regímenes, con incrementos similares entre contributivo y subsidiado.
- El 9,03 % (contributivo 2026) es mayor que estos años estándar.
- Mayor énfasis en equidad entre regímenes
- Desde 2023 empezó un proceso de equiparación de la UPC subsidiada hacia el 95 % de la contributiva, ordenado por la Corte Constitucional, con fuertes aumentos en el subsidiado.
- En 2026, el subsidio sube 16,49 %, claramente más que en años recientes (salvo 2023).
Resumen comparativo de tendencias
Tendencias regulares (2018-2022 y 2024-2025)
- Aumentos estables, moderados (entre 5 y 7 %), con un pico histórico de incremento en 2023, impulsado por ajustes técnicos e inequidades previas.
2026: énfasis en justicia social y brecha
- Contributivo: ~9 %, mayor que la mayoría de los años estándar, aunque menor que el gran pico de 2023.
- Subsidiado: ~16,5 %, un salto significativo para cerrar brechas, muy superior a los años regulares previos (salvo 2023).
Gráfica comparativa del incremento de la UPC entre 2018 y 2026 contra la variación anual de la Inflación en el país, en el mismo periodo.
El pico de 2023 resalta claramente como un año atípico, especialmente en el régimen contributivo. Entre 2018 y 2022 se observa una estabilidad relativa (alrededor del 5–7 %).
En 2026 se nota:
- Un repunte moderado en el contributivo.
- Un salto fuerte en el subsidiado, consistente con la política de cierre de brechas.
Conclusiones:
- El incremento total de la UPC para 2026 (~12,94 %) es más alto que muchos años recientes regulares y refleja una tendencia a equilibrar recursos entre regímenes.
- Sin embargo, no supera los niveles máximos históricos de 2023, que fue un año atípico con aumentos muy elevados.
- Este aumento excepcional en 2023 se explica por varios factores como los efectos post pandemia en enfermedades crónicas, el aumento de demanda de servicios represados, la inflación del 13,3% en 2022 la mayor en dos décadas), así como las problemáticas acumuladas de financiamiento de EPS e IPS y algunos cambios metodológicos, sumados a la ampliación de la canasta de servicios.
- Un factor clave que debe tenerse en cuenta es la inflación específica para el sector salud. Los datos publicados por diversas fuentes muestran que la tendencia es a un mayor incremento de los precios y costos en este sector, con respecto al IPC general.
- Esta diferencia se explica por presiones de precio sostenidas en servicios médicos y productos sanitarios, que es un comportamiento habitual en un sector con alta dependencia de tecnologías novedosas y costosas, así como de talento humano técnico y altamente especializado.
- Esto explica por qué aumentos como los de la UPC deben considerar no solo el IPC general, sino también la inflación de salud específica (pues los costos reales del sistema se mueven a un ritmo superior).
Las cifras de muestran que el sector continúa enfrentando una inflación elevada, que sobrepasa las tendencias en el aumento reglamentado por el gobierno. Ello sumado al aumento sostenido (y preocupante) de la siniestralidad y a las fallas que persisten en el acceso, la oportunidad y la continuidad de la atención y de la dispensación de medicamentos y tecnologías sanitarias; ratifican la insuficiencia del aumento de la UPC para 2026 y no favorecen una solución a la crisis actual.
